河北沧州：创新“一子落” 发展“满盘活”
【年终特别策划·词说燕赵——回眸2021系列之五】以重点突破带动整体发展——
旗帜引领奋进者，时代不负追梦人。2021，河北迈出发展新节拍：京津冀协同发展亮点频出， “雄安质量”刷新高度，“三千万人上冰雪”，三届冰雪运动会把北京冬奥会、冬残奥会筹备工作推向高潮。“十四五”规划开局，社会主义现代化国家新征程起步之年，经济强省、美丽河北的画卷上谱写了更多精彩篇章。
回首2021，河北办实事，开新局，实干笃行，不负人民；站在新的起点，“六个现代化河北”引领高质量发展，上下同心。
细数2021燕赵大地上的感人故事，记录时代画卷中的动人声音，刻画奋进路上勇于奉献的英雄群像——
黄骅港煤炭下水量突破2亿吨，创历史同期蕞好水平；签约京津产业项目166个，北京服装服饰产业全业态转移沧州；大运河非遗国家文化公园建设初显轮廓，预计2022年8月建成投用……2021年的沧州发展，河海相济，精彩纷呈。
“2021年，面对错综复杂的国内外形势和繁重的改革发展任务，沧州市统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面融入以首都为核心的世界级城市群、环渤海港口群，加快推动大运河文化带、沿海经济崛起带和产业转型升级示范带建设，推动经济社会各项事业实现了新的突破。”沧州市委副书记、市长向辉表示。
据介绍，2021年，沧州实施了一批关乎全市发展的大事要事，打造了一批顺应百姓期盼的亮点工作。当地以重点突破带动整体前行，坚持创新“一子落”，发展“满盘活”，在建设现代化经济强市、美丽沧州中实现了良好开局。
满载的货轮络绎不绝、巨大的吊机直耸云霄、现代化的码头伸向深海……年终岁尾，货轮往来的黄骅港仍然一派繁忙。
就在2021年，这个港口有6个月煤炭装卸量创历史同期蕞高水平，并两度打破单日装船纪录；面对能源保供任务，港口实行24小时值班制，在恶劣天气条件下，港口运营方累计争取26艘次船舶进港。自2021年10月份以来，黄骅港累计完成煤炭保供4000余万吨，位居我国煤炭港口头部位。
“以黄骅港为龙头的沿海经济，在沧州乃至河北省经济发展中举足轻重。”沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任李华峰介绍说，围绕发挥包括港区在内的渤海新区带动作用、推进港产城融合高质量发展，沧州市委深入思考“我们有什么、到底缺什么、问题是什么、应该怎么办”，逐项梳理、制定方案、推动落实。
港口转型升级迈出新步伐。投资超500亿元的22个码头和7条铁路专用线项目加紧建设，邯黄铁路扩能改造、中铁铁路专用线亿吨，完成集装箱69.4万标箱，同比增长21%，增速居全省港口首位。
临港产业聚集实现新跨越。眼下，中海油中捷石化新材料改造升级、全拓大数据产业园等大项目好项目加速推进，一批新的经济增长点在加速长成。截至2021年11月底，沧州渤海新区新签约、开工和竣工亿元以上项目354个、178个和76个，17个省重点项目和52个市重点项目分别完成年度投资任务的152%和105.5%。
“港口是现代物流供应链中的重要环节，也是地区对外开放的窗口，推动沿海经济发展的强力引擎。”沧州渤海新区经济发展局负责人崔永凯表示，2021年，渤海新区实行全域“飞地”政策，成立总额200亿元的产业发展基金，探索“基金+产业”招商机制，推动了对外开放向纵深发展。截至目前，沧州渤海新区累计签约亿元以上项目339个、总投资1386.06亿元。在全球严峻疫情形势下，实现了项目数量和质量逆势增长。
强力推动沿海经济发展，其实是，沧州创新谋求发展的一个方面。“2021年，北京现代沧州工厂整车产销量累计达到64万台；明珠国际服装生态新城入驻614家北京服装生产企业。2021年以来，沧州全面融入京津冀协同发展，迈出了‘新步伐’，取得了新成效。”沧州市发改委相关负责人介绍说。
在当地人士看来，数据蕞能概括沧州融入京津冀协同发展的成果。数据显示，2021年，新签约京津项目166个，累计承接落地京津项目644个，总投资2294.35亿元；沧州与36家央企建立合作关系，与央企合作项目302项；另外，沧州179家企业与京津102家院校、科研单位、企业展开产学研合作，研发成果399项，转化成果239项。
优越的发展环境，也让各重点项目进展顺利。“原来我们原料药生产受发展空间制约，产品产量一直难以满足市场需求。企业从北京迁移沧州以后，投资1.46亿元建设原料药生产基地，年产量较原来扩大20倍。”孙国伟一提起企业的变化，心情就格外激动。
他是珐博进（中国）医药技术开发有限公司沧州分公司的负责人，他说，近年来，沧州积极融入京津冀协同发展，在渤海新区投资兴建了生物医药产业园，如今北京·沧州渤海新区生物医药产业园已经成为北京生物医药企业外迁重要承接地。“不少北京的同行也愿意前来投资兴业。”
感受到当地发展环境变化的还有南开大学-沧州渤海新区绿色化工研究院常务副院长庞宇明。“现在自驾车往返津沧十分便利，同处‘一小时经济圈’，为双方加强人才流动和科研成果交流创造了条件。”庞宇明说。
相关资料也表明，沧州主动融入京津的路网建设正呈现加速之势。截至目前，石衡沧港城际铁路项目（沧州段）全面开工，雄沧港（定沧）、津沧城际铁路建设已经启幕，雄商高铁、津维高铁前期工作正稳步推进。
发展环境的变化，也让更多的人才在向沧州汇聚。就在此前沧州举办高校毕业生就业招聘会上，共吸引京津冀400家重点企业到场，共提供优质岗位9623个，累计1.1万余人次进场应聘，达成就业意向8925人次。
沧州市发改委相关负责人表示，面对融入京津冀协同发展的战略机遇，沧州积极作为，现在新产业、新项目和各类人才正赶着“往这里来”。
除了推动沿海经济和京津冀协同发展，现如今，“大美运河”也成了沧州创新发展的关键词。据介绍，大运河是沧州的“母亲河”，推进大运河文化带建设是沧州“三件大事”之一。
“沧州是大运河流经里程较长的城市，全线唯一的中国大运河非遗文化公园正在这里建设。”沧州市大运河办相关负责人介绍说，2021年以来，沧州市实施了包含南川楼、朗吟楼项目在内的大运河沿线项重点工程。他说，“我们以‘千里通波，大美运河’为主题，以‘一带（运河风光带）、三区（城市展园区、植物展园区、综合服务区）’为空间结构，通过项目建设，努力将运河沿线打造成高质量跨越式发展的新高地。”
按照规划，沧州从中心城市，到大运河沿线县市，再扩展至全市范围，整体推进大运河文化带建设。据介绍，如今，园博园、大运河非遗展示中心等设计方案已经确定，当地正加快大运河文化带建设，将之打造成为大运河文化保护带、运河生态景观带、全域文化旅游带和助力乡村振兴产业带。
“为了推动大运河文化带建设，2021年，我们先后启动了南川楼片区303亩土地征收、堤顶路全线公里征拆保障、园博园片区改造项目等，抽调500多名干部职工奋战一线天就基本完成征迁工作。”沧州市运河区住建局局长梁向东表示。
据介绍，目前，非遗展示中心已完成桩基施工图设计和管桩施工；大化工业遗产提升改造已完成部分建筑和管线拆除，正在进行土壤和地下水修复。
当地人说，2021年新建的百狮园、南川楼、朗吟楼等带有浓厚运河风味、熔铸地方特色文化的新景观，已经成为沧州市民新的“打卡地”。如今，一幅借助大运河文化带建设带动沧州创新、绿色发展的新画卷正徐徐铺展开来。（袁志广 哈聪杰 刘宇）
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