沧州临港经济技术开发区招商引资创新求变br——河北开发区转变招商引资方式实例之一
近年来，沧州临港经济技术开发区积极转变招商引资方式，通过推出“三三”创新驱动体系、设置准入“负面清单”、优化完善产业承接平台，成为北京生物医药产业转移基地，首开全国药品生产异地监管之先河，实现了京津冀产业转移的实质性突破，成为京津冀产业转移先行区和示范区。
在我国，医药行业实行属地管理，企业搬迁后必须在当地药监部门重新申请办理《药品生产许可证》《药品批准文号》《GMP认证》等手续，既付出大量人力和财力，也延长了新厂区的投产时间，给企业带来巨大的经济损失。如失去“北京药”品牌效应，还可能让企业丢失部分客户。这既是北京企业不愿疏解的“症结”所在，也是产业转移能否成功的关键。
为了打开这个“结”，沧州临港经济技术开发区打造了“三三”创新驱动体系，即以京冀两地共建、共管、共享的“三共”原则为引领，以企业主导、政府引导、市场向导的“三导”理念为路径，以北京主动作为为推力、沧州积极承接为引力、企业追求发展为动力的“三力”叠加为合力。
其中，蕞引人注目的是药品生产异地监管的政策突破。现在，北京药企只需要出示北京市的《药品生产许可证》，即可在开发区办理工商登记注册。项目建成通过验收后，只需通过北京食药监局的GMP认证，就可以正式运营，新厂区生产的药品还可以继续使用“京字号”药品批准文号，并享受北京的各项优惠政策。
开发区现已签约医药项目86个，总投资279亿元。其中，北京医药企业65家。
“产业转移也意味着工艺和环保水平的升级改造。”为此，开发区在规划建设生物医药产业园之初，就邀请北京市经信委、北京市医药商会，参考自贸区的“负面清单”理念，共同编制了《污染防控技术指导意见》，从生产物料管控、生产工艺装备、废水废气排放、固体废物管理、节能减排、清洁生产等方面入手，制订了严格的准入标准。
同时，开发区还筹划建立企业环保信用等级评定机制，按相关标准和参数进行综合评定。信用等级直接与企业新项目审批、融资等关联起来，在行政、执法、审批、融资等方面全方位限制环保信用等级差的企业，进一步增加企业环保工作的自觉性和主动性，进而提高整个开发区环保工作的规范化、专业化。
目前，开发区在发展医药市场需要的普药的基础上，加快开发生产临床重大需求的治疗性抗体、治疗性疫苗、高端化学制剂、特色创新中药等生物制品和创新药物，积极推广个性化、绿色化制药生产技术，支持企业开发应用基因测序、靶向和长效释药等先进技术。
未来，开发区还将通过大数据、云计算、物联网等新兴技术，构筑一个融网络交流互动、远程诊断、资源共享、个性定制等功能于一体的“互联网+”服务平台。建立企业创新信息服务数据平台、专利服务平台和检测服务机构，建立以股权投资、风险投资、融资担保和上市培育等业务为核心的科技金融服务体系，以期通过打造全产业承接平台，助力生物医药产业园快速有序健康发展。（王成果）
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