村集体增收“老大难”这样破解
河北日报-12版：地方·沧州-2022年07月18日
——沧州推行“党支部+合作社”促村级集体经济发展壮大
肃宁县东是堤村结合收获节点开展农业特色主题活动，促进了村集体经济壮大、农民增收。河北日报通讯员 刘巨雷摄
日前，青县司马庄绿豪农业专业合作社的工人正在包装整理蔬菜。 河北日报记者 张 昊摄
河北日报记者 张岚山 通讯员 李彦峰
前不久，中国建设银行盐山支行对全省首笔40万元农村集体经济组织担保贷款进行放款，这笔贷款作为盐山县千童镇马元子村股份经济合作社的启动资金，为发展壮大村集体经济注入新鲜血液。
近年来，沧州市着力破解村级集体经济增收“老大难”问题，以抓党建促乡村振兴为目标，以村党支部引领合作社发展为路径，促进资金、资源、人才等各类发展要素向乡村一线集聚，助力村级集体经济发展壮大。目前，全市农村集体经济收入5万元以上的村达到94.9%，10万元以上的村突破47%。
农村要致富，关键在支部。沧州市始终坚持村党支部在发展壮大村级集体经济中的领导地位，充分发挥党组织政治优势、组织优势，把党组织工作融入产业发展、农民和村集体增收之中；始终坚持尊重农民群众意愿，发挥农民主体作用，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
“原来大家各吹各的号、各唱各的调，村里根本没有什么产业，自从党支部引领合作社发展以来，村里的产业发展起来了，我们也都成了股东，去年年底还有分红……”海兴县小山乡曹庄子村几位村民感慨地说。
“一开始我也不觉得合作社能赚钱，感觉是又回去‘吃大锅饭’。后来看见入社的农户赚了钱，我就有点着急了。”任丘市于村乡北陵城村村民史俊平介绍了他加入合作社的过程。经过向村支书了解，他得知合作社入了保险，即使赔了也有保险给分担一部分风险，这让他彻底打消了顾虑，当即决定把承包的6亩地入股合作社。
“我们通过换届建强了‘领头羊’队伍，把能干事想干事的人推出来，带着大伙勤劳致富。同时我们坚持以实际成果吸引群众，合作社效益好了，自然就带动更多村民入社，进而推动合作社发展。”青县木门店镇党委书记刘建中说，如今木门店镇各村集体经济得到发展，村民腰包鼓了，村党支部书记抓各项工作的底气更足了。
前不久，沧州市印发了村党支部引领合作社发展实施办法，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和党支部的引领作用，提高农民群众的组织化程度，推动合作社依法组建、依章运营、规范管理。
肃宁县东是堤村为发展村集体经济，注册成立了肃宁县东是堤农业科技有限公司，通过“党支部+合作社+良种+公司+农户”的模式，引进富硒小麦种植技术，建设了加工厂房、自动化生产线和粮仓，形成集种植、加工、销售于一体的完整产业链。合作社从蕞初的32户村民试种，1年时间实现全村235户全覆盖。2021年，村集体经济收入达到30余万元。今年，全村富硒黑小麦种植面积达到420余亩、总产量20余万公斤。同时，东是堤村结合麦收连续举办“农耕文化”主题活动，吸引了大批游客，进一步扩大了富硒黑小麦产品的知名度。
盐山县千童镇马元子村利用贷款资金，以800元每亩的价格，实现300余亩耕地流转。去除土地流转费用和种子、化肥、农药、人工等成本后，每亩地年净收入将不低于300元。“借助‘4321’模式，即村集体经济组织贷款40万元，流转村民土地300亩以上，实现村民、合作社双方受益，村集体经济组织年收入10万元以上，参与土地流转、合作经营的村民成为股东，并组成股东大会，村‘两委’干部组成董事会。这一模式的应用，实现了农村土地经营权集中、土地规模化经营、村集体经济组织和村民增收等多重效益。”盐山县千童镇党委书记张春辉说。
黄骅市齐家务镇西北村去年签约了中粮·西北村“农事服务360+”联合生产模式项目。“该项目由中粮公司与西北村进行农业产业化合作，从事玉米、旱碱麦等农作物种植。西北村集体经济合作社以土地入股，中粮公司提供种子、化肥等生产资料，收获后销售给中粮。分配采用‘保底+分红’的模式。”齐家务镇西北村党支部书记蒋新立介绍，入社农户每亩耕地可获得600元的保底收入，如果亩收入超过600元，超出部分由农户和中粮公司平均分配，农户还可到基地参与农业生产获得报酬；村集体除每亩地可获得30元的协调费收入外，还可有偿参与到秸秆回收、粮食烘干等联合生产工作中，所得收入可为村里办实事。此外，省农科院全流程为合作社提供技术指导，进一步提高了集体经济发展效益。
多模式办合作社，村集体农户共同增收
沧州市在党支部引领合作社发展过程中，充分考虑资源禀赋、产业基础、发展差异，从实际出发，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。坚持积极探索、大胆实践、稳妥有序、规避风险，确保不增加村集体和农民负担，取得实实在在成效。
盐山县千童镇杨庄村通过党支部引领置业合作社发展，借助“1+N+1”模式，即1处村集体银耳种植车间+N处农户闲置房屋改造成银耳培养间+1支银耳种植服务队提供种植服务，实现了村集体和农户共同增收。
南皮县冯家口镇中上桥村党支部不断探索经济发展新模式，牵头成立了中上桥村股民经济合作社，组建中上桥村农业开发有限公司，坚持用改革创新思维大力培育新型经营主体，调整农业产业结构。采用大型机械作业，推进农业社会化服务。落实旱作雨养政策，流转全村土地种植苜蓿，组建专业团队进行田间管理，多年实现持续盈利，平均每年为村集体增收近10万元。
“通过合作社流转土地种植红高粱，现在村里有钱办事了，老百姓更信赖党支部，人心比原来更齐，我们现在开展工作顺利多了。”吴桥县东宋门乡老贾村党支部书记蔡志彬说。
“我们村紧挨着县城，村里成立了劳务服务合作社，入社后不光工资比原来高，而且从不拖欠。”海兴县苏基镇马厂村村民王莉说。
沧州在推进村党支部引领合作社发展过程中，不断深入探索，创新出多种模式，有效破解了无集体资产村增收等难题。截至目前，全市实现村级集体经济空壳村清零，集体收入超5万元的村达5370个，超10万元的村达2691个。
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