服务腹地经济发展推动区域合作双赢
上图:近日开航的黄骅港杂货码头迎来了大批船只。 (资料图片)
下图:初具规模的黄骅新城非常漂亮。 (资料图片)
渤海新区位于沧州东部、渤海之滨,地处“两环”开放一线地区,区位、交通、资源、产业、土地等优势明显,是河北省委、省政府倾力打造的沿海经济增长极和隆起带。渤海新区下辖“一市三园”,包括黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和化工产业园区,总面积2400平方公里,海岸线万。渤海新区坚持以“建设大港口、聚集大产业、发展大城市”为核心任务,努力构筑“东港、中产、西城”的发展格局,并将承担起“服务腹地经济发展,推动区域合作双赢”的光荣使命。
一、加快黄骅综合大港建设,打造经济腹地蕞便捷、蕞经济的出海口。港口是沿海城市发展的核心战略资源,黄骅综合大港是沧州渤海新区的生命线,是河北省、沧州市建设沿海强省强市的重大战略突破口。2008年12月,经过各级有关部门的共同努力,《黄骅港总体规划》修编方案通过省政府和交通运输部批复。黄骅综合大港的规划和建设,突出了龙头带动和腹地拉动作用,将逐步发展成为以煤炭、集装箱、油品、铁矿石等大型散杂货吞吐为主的多功能、现代化综合大港。远期吞吐量预测达到5亿吨。
围绕这一目标要求,全省上下思想高度统一、行动高度一致,举全省之力推进黄骅综合大港建设。2009年3月19日,黄骅港综合港区起步工程正式开工,概算总投资127.5亿元,建设8个10万吨级码头泊位,开辟一条10万吨级新航道。经过广大建设者16个月的艰苦奋战、科学施工,黄骅综合大港在今年7月底就具备了通航条件,创造了令世人叹服的“黄骅港速度”。按照黄骅综合大港建设“三步走”战略,我们在头部步达到10万吨级的基础上,还将适时启动15万吨级码头和航道建设,并逐步达到20万吨级兼备25万吨级。同时,我们加快推进以综合大港为龙头的集疏运体系建设,初步形成了以高速公路、铁路为框架,汇聚至港口、延伸至腹地的综合立体交通网络。主要有朔州至黄骅港的朔黄铁路,经邯郸、邢台、衡水的邯黄铁路,贯通京沪铁路、朔黄铁路、邯黄铁路的沧黄地方铁路,连接石家庄至港口的石黄高速,天津至汕尾的津汕高速,港口到天津的沧津沿海高速,以及正在规划中的邯黄高速、保港高速、石黄铁路等。
二、加快临港产业聚集,为经济腹地产业提升奠定坚实基础。借鉴国内外港口城市产业发展的成功经验,沧州渤海新区按照“港口导向、港产联动,突出特色、循环发展”的思路,充分利用国际国内两个市场、两种资源,做大做强石油化工、装备制造、电力能源、现代物流4大产业。今年以来,重大在建、新开工、计划新开工项目共122个,总投资约2400亿元。依托大港等综合优势,渤海新区已经显现出对于临港产业的强大吸引力。神华集团、中钢集团、中海石油、中化集团、中铁物资等企业,以及香港华润等一批世界知名企业都在渤海新区进行了战略投资,北京金隅、沧州中铁装备、旭阳化工、冀中能源、达力普等一批大公司、大集团都有重大项目落户渤海新区。我们的产业发展目标是,把渤海新区打造成为中国北方化工产业基地、河北南部特钢生产基地、中国管道装备制造业基地、华北地区重要的电力能源基地和国际化区域物流中心。
为了推进河北产业整合,服务腹地产业升级,我们已经规划出“飞地”工业园区,经省政府同意,制定了税收分享的优惠政策,蕞大限度地承接腹地城市的产业转移。今后,凡依托港口大出大进的临港产业项目都可以落户渤海新区“飞地”工业园区。与产业发展相配套的水、电、路、气(汽)、热、管网等重大基础设施也在进一步完善,可满足企业落户的需要。重大产业支撑项目和基础设施的建成,必将为全省产业布局调整提供有力的支撑,为实现与腹地城市的产业对接与合作奠定坚实的基础。
三、加快黄骅新城建设,打造充满生机和活力的现代化沿海中心城市,建设大港口,聚集大产业,必然会带来一座新城的兴起。省委、省政府明确提出,要建设由秦皇岛、曹妃甸、黄骅3个百万人口港城组成的沿海城市连绵带。2008年12月,《黄骅市城市总体规划》经省政府批准实施,规划面积110平方公里,到2020年聚集人口100万人。其定位是:京津冀地区重要的沿海中心城市,环渤海重要国际门户,河北省新型工业与现代服务业基地。
以“3年出形象、5年见规模、10年成中心”为目标,黄骅新城大开发、大建设的序幕已经拉开,宏伟蓝图正在一步步变成现实,5至8年内计划完成投资1000亿元。目前,总投资100亿元的黄骅新城起步区“十大工程”已全面开工建设。黄骅新城作为河北省全力打造的3个沿海中心城市之一,必将为渤海新区大港口、大产业的发展提供强有力支撑,成为河北沿海地区一张靓丽的城市名片,成为镶嵌在渤海湾上的一颗璀璨明珠。
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