衡阳市蒸湘区：图谱招商“链”出发展新篇章
春日的雨母山云雾缭绕，漫山的杜鹃与金黄的檫木花交相辉映。山腰处的宜园·见之茶苑内，非遗缠花技艺代表性传承人正手把手教游客制作发饰，宋韵点茶的清香与游客的欢笑声在山谷回荡。这个融合文旅与非遗的网红打卡地，从招商洽谈到开门迎客仅用了半年时间。
“当初看中的不仅是雨母山的生态，更是蒸湘干部‘按图索骥’的专业精神。”宜园·见之茶苑项目投资人刘萍感慨。她口中的“图”，是湖南省衡阳市蒸湘区2024年招商引资的制胜法宝——“一单一图谱”。这张涵盖8条产业链的招商导航图，全年拉动了64亿元投资落地，创造了平均每10天就有一家企业扎根蒸湘的速度。
招商图谱：一张图读懂蒸湘产业密码
走进蒸湘区商务局，墙上悬挂的“五区五业招商图谱”格外醒目。钢管制造、汽车销售、商贸服务等8条产业链以树状图延展，上下游企业、闲置资源、机会清单等信息一目了然。
“制作这张图，我们啃了三个月‘硬骨头’。”参与图谱编制的蒸湘区商务局干部刘帅廷回忆，该局曾邀请行业专家、链条企业代表座谈，深入企业、产业基地实地考察，分析各行业的发展现状、趋势和前景，将收集到的129家科技型中小企业，衡钢集团850项专利技术，雨母山民宿床位数、杨柳汽贸城停车位都纳入数据库。
数据库中将其连点串线，按产业类别划分区域、线条、图标展示上下游关联，力求把产业、区位、政策、发展方向等信息用立体、清晰、易懂的设计方式融进图谱。
2024年5月，蒸湘区与衡阳市先进钢铁材料产业链推进办公室组建团队赴天津、沧州招商，目标是引进钢管深加工和贸易企业，天津中鼎石油钻具制造有限公司是重点对象。招商团队依托图谱介绍产业链优势，成功吸引天津中鼎石油公司。
当天津中鼎石油公司提出钻具涂层技术需求时，招商团队工作人员当即调出衡钢国家级实验室数据：“贵司需要的深海钻探管材，我们已突破12项‘卡脖子’技术。”
精准匹配让这个投资1亿元的湖南金鼎钻采专用管制造有限公司项目当月签约，7月落户，10月就试生产。
图谱不仅是招商指南，更成为企业“发展罗盘”。据了解，众驰汽车入驻杨柳汽贸城时，通过产业链条找到3家本地零配件供应商；乐麟幼儿园借助“教育服务链”对接衡阳高校相关专业，建成衡阳首家蒙台梭利国际幼儿园。
链式招商：从“单打独斗”到“集团作战”
8条现有产业链不仅是蒸湘区主动出击招商的“底气”，更是吸引企业抱团发展、互利共赢的“沃土”。
借助“一单一图谱”的系统梳理，整个产业链上下游关联产业更加清晰，蒸湘区又统筹运用活动招商、平台招商等方式，带动多方发力，引进更多优强企业落户。
2024年2月，蒸湘区举行新春“湘商回归”和返乡创业主题活动，邀请各行各业100余位企业家与异地商会代表共商发展。通过信息交流，区文旅体局招商团队了解到衡阳籍企业家刘萍在浙江经营文化旅游和餐饮服务产业，经营模式与蒸湘区打造以雨母乡村艺术部落为核心，融合“文化+旅游”产业，进一步对文旅产业链“补链”的定位需求不谋而合。
活动结束后，招商团队头部时间对接沟通，得益于雨母山得天独厚的生态资源、底蕴深厚的人文景点以及特色十足的多家农家乐体验馆、民宿酒店等资源汇聚，经过认真考察后，刘萍欣然决定回乡投资。
无独有偶，众驰汽车作为蒸湘区杨柳汽车街区2024年新引进的项目之一，众驰汽车相关负责人坦言：“蒸湘区汽车贸易具备良好的产业基础，杨柳汽车街区为我们提供了完善的基础设施和增值服务，有上下游配套市场、有消费需求，符合我们企业的发展定位。”
据了解，蒸湘区杨柳汽贸城分三期建设，现已开发两期，涵盖整车销售、二手车交易、租赁、美容改装等行业，三期将沿蔡伦大道向南再建设1186.2亩，主要开发环湖试驾道、科技博览馆、物联网智能物流仓储中心等项目，还将引进室内汽车主题乐园、VR驾驶体验馆、汽车餐厅等，旨在打造具有蒸湘特色的科技、文化、生态、开放、健康的汽车小镇。未来，杨柳汽贸城影响力将不断扩大，成为蒸湘乃至全市经济增长的重要推手。
招商引资不但要“精准出战”，还要尽锐出动“集团作战”，这样有效改变了之前“单打独斗”的窘境。为此，蒸湘区制订《2024年构建大招商格局实施方案》，打造商务部门牵头领衔、相关部门协同配合、属地（五区专班）承接落地的大招商格局，抓好专班调度、联席会议会商，实行一月一调度一通报机制，打响招商攻坚战。
服务创新：让企业来了蒸湘再也不想走
在蒸湘区长湖片区施工现场，塔吊林立的景象背后是“拿地即开工”的创新；
47项行政许可精简为“一表申请”，让弘阳广场从签约到开业的时间仅有5个月，见证了蒸湘区行政审批革命的成效；
政银企对接会破解融资难，16.84亿元政策资金精准滴灌小微企业；
“蒸湘工匠”计划输送技工3200人次，助力衡钢吨钢能耗下降12%。
南华里美食街的烧烤摊都用上了政府补贴的净化设备，“油烟少了，顾客多了，今年打算再开分店！”升腾的烟火气里，藏着6.9%社零增速的密码。
“真没想到，变更营业执照比点外卖还快！”点石装饰公司陆女士的经历颇具戏剧性。因投标急需修改经营范围，她尝试拨打“企业码”上的专属客服。3小时后，政务大厅无差别“窗口”不仅办好手续，还快递送上免费公章。她说：“这里就像有个‘云管家’，24小时在线解忧。”
据不完全统计，陆女士点赞的蒸湘区“码上办”系统，2024年为企业节省跑腿时间1.2万小时。
在服务企业过程中，蒸湘区各部门如同一个默契十足的交响乐团协同合作，奏响了服务企业的和谐乐章，让众多企业和项目负责人纷纷感叹“来了蒸湘再也不想走”。（胡建军 曾璐茜 胡馨予）
在服务企业过程中，蒸湘区各部门如同一个默契十足的交响乐团协同合作。
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