唐山市曹妃甸区：服务“领跑”带动项目“快跑”
唐山市曹妃甸区：服务“领跑”带动项目“快跑”
曹妃甸区全力做好招商引资、平台建设、优化营商环境等方面工作，加快重点项目建设进度
焊接声、打磨声此起彼伏，工程车辆往来不断……6月17日，位于曹妃甸西站东侧的唐山港煤炭储运配套翻车机房项目建设现场，呈现一派繁忙景象。
“这是目前全省在建的蕞大翻车机房，我们用不到一年时间就完成了主体结构封顶，当前正进行廊道工程施工以及翻车机设备安装。”该项目现场负责人介绍，作为省重点项目，建成后将有效提升唐山港曹妃甸港区战略性矿产资源的储运能力。
今年，曹妃甸区通过建立在建项目、前期准备项目、储备项目“三个清单”，突出抓好项目开工、建设、投产“三个环节”，全力做好招商引资、平台建设、优化营商环境等方面工作，加快重点项目建设进度，统筹推进新旧动能加速转换，构建现代化产业体系，以高质量项目支撑高质量发展。
近日，“央地携手 共创未来”——京冀曹妃甸协同发展示范区央企对接会在北京举办，涵盖能源、交通、农业、高端制造等领域的50余家央企代表参会，共商合作。
“今年，我们加强与央企的对接洽谈，争取引进一批央企项目，为区域经济高质量发展注入新动能。”京冀曹妃甸协同发展示范区管委会副主任李如忠说。
为吸引更多大项目、好项目落地，今年，曹妃甸区以开展招商引资攻坚活动为抓手，全方位、多层次开展招商引资工作，大力引进科技含量高、带动能力强、发展前景好的新产业、新业态，加快形成更多新的经济增长点。
在产业对接中，不断优化结构，找准转型方向。本着这一理念，曹妃甸区按照“缺什么补什么，弱什么强什么”原则，大力引进钢铁深加工、高端装备制造、精细化工、新能源新材料等强链延链补链项目，加快吸引海工装备、海洋化工、海水淡化等海洋产业项目，培育聚集低空经济、人工智能等未来产业项目，以链式招商引进头部企业、龙头企业、链主企业及中下游产业项目，加快构建现代化产业体系。
在招商过程中，曹妃甸区聚焦提高“三率两化”水平，不断突出产业链招商、强化以商招商、抓好平台招商、用好基金招商，努力实现“储备一批、推动一批、签约一批、落地一批”。
据了解，“三率两化”即头部企业本地配套率、科技型企业成长率、京津冀科技创新成果转化率、产业数字化和数字产业化。这是眼下曹妃甸区招商引资工作的方向，也是推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的“秘诀”。
在此基础上，曹妃甸区还按照“京津研发、曹妃甸产业化”的思路，积极拓展与清华大学、天津大学、大连化物所等高校、科研机构合作，通过“基金+企业”“基金+人才”等模式，努力培育一批优质科技企业，引进一批领军人才。
曹妃甸区依托区域内首钢京唐公司、五矿曹妃甸公司、国投曹妃甸公司、唐山三友集团等企业，通过建立健全以商招商激励机制，依靠企业家找项目、招企业，鼓励企业通过产业链上下游网络、商业合作伙伴关系等引进新的企业，努力实现“招来一个，引进一批，建成一片”。
●做优平台，确保项目招得来留得住
6月12日，位于曹妃甸新城的青龙湖创新协同发展示范区内，河北汇博科技有限公司员工正进行机器人生产设备调试。
“我们是入驻示范区的头部家企业，在这里，公司打造了机器人关键零部件协同共享中心，将依托周边优质的教育和科技资源，推动机器人产学研融合发展。”河北汇博科技有限公司总经理李相楠说。
确保项目招得来、留得住，需要链式发力，也需要做优承接平台。今年，曹妃甸区着眼科技前沿，加快青龙湖创新协同发展示范区建设，科学布局高新技术产业，培育新的产业增长点。
瞄准这一目标，该示范区正加快构建“一区三园”产业发展格局，努力培育发展新质生产力。
“一区”即青龙湖创新协同发展示范区，规划面积1.74万亩，是曹妃甸区着力打造的高新技术产业承接平台，采取政府引导、社会参与、企业主体建设的模式，重点培育发展航天航空、低空经济、智能制造、数据算力、光电显示、生态科技等新兴产业，并同步带动教育协同、医疗协同、商业协同、科研协同等全面发展，着力实现产业与城市的相互促进、向上提升。
“三园”即承接高新技术产业的创新产业园，承接高端科研、国家级重点实验室的协同科研园和以发展生态科技产业为主的生态科技园。其中，创新产业园已入驻京津冀产业协作中心、北京科技大学国家材料腐蚀与防护科学数据中心曹妃甸分中心、商业航天低空经济融合创新实验室、天津大学电子纸研发中心等项目，科创数智产业发展中心等项目已开工建设，光电显示材料与智能装备制造产业园即将开工建设；协同科研园已入驻燕赵钢铁实验室、科嘉德生物医药设备模块化研发制造等项目；生态科技园已实施“千年药林·百草苑”盐碱地绿色中药生态种植示范基地、渤海水产生物种质资源保护与种业创新实验室应用牵引基地等项目。
在曹妃甸区，京冀曹妃甸协同发展示范区是承接北京产业转移的重要平台。
2014年，河北与北京签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，以共建共管机制推动产业协同、资源共享，打造京冀曹妃甸协同发展示范区，吸引北京项目扎堆落户曹妃甸区。
在共建共管模式下，北京产业转移在这里有新突破。“自2014年京津冀协同发展重大国家战略实施以来，曹妃甸区实施北京项目286个，总投资2595.86亿元。”李如忠说，眼下，他们正积极引导钢铁深加工、石油化工、装备制造、氢能等产业及产业链上下游企业不断集聚，形成更好的产业生态。
●强化保障，打造全生命周期服务体系
眼下，在曹妃甸区南堡经济开发区化工集中区，唐山三友集团电子化学品产业园起步工程项目试生产稳定运行。“项目的主打产品是高纯度电子特气，被誉为‘芯片血液’。”唐山三友电子化学品有限责任公司项目部部长曾明月介绍，该项目是唐山三友集团在海洋化工领域强链延链补链项目的重要一环，将助力企业挺进电子化学品“新战场”。
“这个项目科技含量高、带动能力强、发展前景好，对促进区域经济转型发展将起到有力的促进作用。”南堡经济开发区行政审批局局长韩彬说，为带动项目“快跑”，他们选择服务“领跑”模式。
据了解，唐山三友集团电子化学品产业园项目占地700多亩，仅施工许可证就办了21个。为加快项目建设，南堡经济开发区行政审批局积极协调市、区两级相关部门，深入落实唐山市工程建设项目审批制度改革各项措施，优化重点工业项目审批流程，对同一建设工程规划方案内涉及多个单体工程的房建工程，按照单体工程分批次、分标段办理施工许可证，使企业充分享受到改革“叠加”红利，依托“并联审批”“全程网办”模式，仅用11天就办好头部个许可证，为项目建设抢出2个月的宝贵时间。
“为推动解决项目落地建设中遇到的问题，曹妃甸区积极构建‘全程跟踪、全链条帮办’的工程建设项目前期工作全生命周期服务体系，全面梳理工程建设项目前期工作全流程审批事项、评估评价、开展时序等，制定项目审批办理事项清单及全过程办理流程，实施‘一项目一清单，一项目一流程’，提供工程建设项目主要审批事项办理流程指引、报告文本编制、评审提前介入、要素保障会商、系统帮办代办等标准化服务。”曹妃甸区行政审批局局长张爱友说。
依托“暖企赋能、入企纾困”“入园进区、服务一线”等专题活动，曹妃甸区行政审批局联合发改等相关部门，成立手续工作专班，实时关注省市重点项目、全区新开工项目等进展情况，通过定期召开项目前期工作调度会议、赴园区一线调研等方式，问实情、找问题，及时了解梳理项目推进过程中的难点、堵点问题，积极谋划审批路径，结合自身职能协助解决前期审批手续问题。
针对梳理出不同性质的难点、堵点问题，曹妃甸区结合项目实际情况及政策要求，开辟绿色通道，对适用项目全部采取“拿地即开工”“承诺即开工”“容缺后补”等提效改革措施，同时优化联动机制，利用企业服务中心平台作用，建立要素保障联席会议常态化制度，推动多部门联动解决相关问题。（王育民、王梦录、鲁心乔）
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