从“营商”到“赢商”——宣恩县优化营商环境为高质量发展注入强劲动能
云上恩施报道（宣恩通联记者 向利雄 钱黄茜子）近日，湖北省优化营商环境领导小组发布通报，对2024年全省营商环境改革成效突出地区进行表扬。宣恩县有15项改革成果入选表扬名单，在全省排名前列、全州排名头部。
从承接“个体工商户税费无感化管理******”和“自然资源资产组合供应”两项国家级试点任务，到首创“基层应急******驿站”这一全国性创新举措，宣恩县始终将营商环境建设作为“一把手工程”强力推进，把优化营商环境与经济发展、项目建设同步部署，聚焦企业需求，通过“小切口”改革持续突破重点领域改革难点。
新春伊始，宣恩县处处涌动发展活力，优质的营商环境吸引不少企业落地投资，这片热土正迸发出强劲发展动能。
“再也不用掐着日子跑税务局了，到点系统就自动办好！”近日，体验完税务定期定额智能核定******后，宣恩县城民宿负责人陈燕萍对“无感式”管理******连连点赞。
过去个体户办税真是“费时费力又费心”，光定期定额调整就得专门跑税务大厅，路上来回折腾不说，稍不留神就错过时间。2024年，宣恩县税务局推出个体工商户税费无感化管理******，常见业务系统自动处理，税款金额智能测算，到申报期自动发短信提醒，发现问题还会提前预警，实现“没事不打扰，有事早提醒”。
这套******就像装了个“智能税管家”：电子税务局当“总控台”，大数据分析是“参谋”，征纳互动平台成了“联络员”。不仅能自动搞定格式固定的业务，还能根据店铺流水、进货单这些实际数据，把纳税额度算得明明白白。要是谁家申报数据不对劲，税务人员马上视频连线多户个体户都在使用这套税费无感化管理******。
宣恩县税务局还打包了“税费******大礼包”。每月通过短信云平台、征纳互动、纳税人联系群等推送政策解读及操作视频，做到“政策送******，******零跑腿”。
“无感式******是宣恩县‘放管服’改革的成果。”宣恩县税务局相关负责人介绍，今年初，这项创新成果被列入全国试点。
今年春节期间，去宣恩温泉城“泡汤过大年”成为很多人的选择。占地44亩、坐拥49.5℃天然温泉的文旅项目，是2025年恩施州十大重点项目之一，主打“美肌汤”特色品牌，吸引了大批游客“尝鲜”。
然而，这个项目刚启动时，就碰到了难题：温泉开发要通过用地、采矿、用水等多项审批，企业得跑多个部门盖章，项目前期落地周期长。
去年7月，宣恩县编制“浪漫温泉城”旅游项目资产包组合工作方案，将国有建设用地、矿业权、水面经营权等权属打包为统一资产包，划分为贡水河段、地热开发等4个组合单元，实现“一次审批、整体配置”。
当年9月，通过开展自然资源资产普查，建立全民所有自然资源资产负债表和清查数据库，涵盖土地、水、矿产、森林等资源的数量、质量、权属及利用现状，形成自然资源权益管理“一张图”，为自然资源“打包出售”扫清障碍。同时，成立涵盖自然资源、水利、文旅等部门的跨部门工作专班，同步办理多类许可，将“资产包”统一挂牌出让，明确组合权益内容及履约要求。
宣恩县自然资源和规划局相关负责人表示，这种新模式打通了资源增值渠道，提升了生态“含金量”与产业“含绿量”，使绿色发展成为高质量发展核心驱动力。
未来，宣恩县将逐步扩大自然资源资产组合供应范围，以市场需求为导向，推动自然资源资产组合供应机制改革创新，全面推进自然资源节约集约利用，促进县域经济高质量发展。
春节前，在宣恩县李家河镇湖北鼎诚家具有限公司，应急******驿站工作人员指导企业排查电路隐患，规范生产流程。“订单旺季的应急指导保障了生产安全！”企业负责人称赞道。
去年，宣恩县以入选湖北省基层应急******驿站改革试点为契机，投入1800万元打造“景城一体”应急体系，成为全省唯一实现4A级旅游景区深度应急管理的县（市），相关经验获全省营商环境改革表扬。
宣恩县出台基层应急******驿站试点实施方案，在珠山镇、李家河镇构建1个驿站联动消防、医疗、志愿者等5支队伍的“1+5”模式，配备山地摩托、高压水泵等设备1.2万台（套）。
李家河镇应急******驿站设在养老******中心，为周边老人提供更多暖心******，逐渐衍生为综合性******驿站。
作为全省唯一以县城核心区域为支撑的国家4A级旅游景区，宣恩仙山贡水旅游区年接待游客超千万人次，传统应急体系难以应对景区人流密集、地形复杂等安全挑战，应急驿站通过整合水上救援队、志愿者等资源，构建“15分钟应急响应圈”，有效保障游客安全。
“我们帮忙找过走丢的孩子，还打捞过掉河里的无人机。”志愿者吴晓菲挎着鼓鼓囊囊的巡逻包，包里装着创可贴、消毒水和手绘版景区地图，随时准备为游客提供帮助。
“基层应急驿站不仅配备了充足的救生救援设备，还打造了与‘景城一体’地方特色相适应的应急******事项，提升了景区应急保障能力，有助于提高旅游******质量。”宣恩县仙山贡水旅游区负责人表示。
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